2024年10月1日, 加拿大联邦法院启动Study Permit Pilot Project (学签复核试点项目)。该项目旨在加速被拒学签的司法复核流程,将原本需要14至18个月的审批时间缩短至5个月。此项目无需举行听证会,法官将同时审理申请和司法复核,大幅节省了时间和费用。
学签被拒后的司法复核
在加拿大,获得学习许可(简称学签)是海外学生实现其留学梦想的关键一步。然而,由于种种原因,加拿大移民局(IRCC)有时会拒绝学签申请。这对许多人来说可能是一个重大打击,但它并不意味着道路已经完全堵死。司法复核是学签被拒者可以考虑的选项之一。
司法复核是一项法律程序,是个人向加拿大联邦法院寻求许可以挑战移民或签证决定。如果许可被授予,司法复核案件将根据其优劣进行审理和评估。在此过程中,联邦法院的法官将审查该决定是否合法、合理,并评估程序是否公平。在学签试点项目下,法官将在同一时间考虑司法复核的许可请求和案件本身。当然,法官不会直接批准学签,而是决定是否将案件发回加拿大移民局重新审查。
推出学签试点项目的背景
联邦法院预计2024年将收到约2.4万件移民申请,这一数字是COVID-19前五年法院平均年度案件数量的四倍。因此,2024年围绕加拿大接收新的国际学生和毕业生工签PGWP申请出台了一系列新政策。司法复核请求的增加是加拿大联邦法院与加拿大移民局联合启动试点项目的关键原因之一。申请资格
如果申请人收到加拿大移民局学签拒签,他们可能有资格参与这一试点项目。其他资格条件包括:
申请人和移民局双方都同意参与试点项目;
双方同意案件的基本事实,包括申请人提交给移民局的申请材料以及移民局完整的拒签理由;
案件没有复杂的事实或法律问题(例如,不可入境或涉及国家安全问题),并且没有申请认证问题;
申请人不要求延长提交申请的时间;
双方不提交宣誓书(宣誓书用于引入新证据,但在该试点项目中不被允许);
移民局已提供简化的认证法庭记录(SCTR)。SCTR是移民局在司法审查过程中提供的一份文件,包含申请人在学签申请中提交的信息以及被拒的完整理由。与最初的拒签信相比,SCTR通常提供更多细节,解释拒签的具体原因。在试点项目中,这份文件取代了在一般程序中常见的“规则9”信件。
申请时间
加拿大境内学签申请人须在收到拒签决定后15天内申请,境外申请人在收到拒签决定后60天内申请。逾期将不可参加该试点项目。申请费用参与该项目不会产生额外费用,但申请许可和司法复核的费用为50加元。
提交申请前需要注意的事项
在提交许可申请和司法复核之前,确保符合以下条件:
学签申请确实被加拿大移民局签证官拒绝了;
仍在允许的申请时间范围内(如前所述);
符合学签试点项目的标准,并选择参与该项目;
申请中包含了学签编号和唯一客户识别码(UCI);
提交简化陈述时,确保初步陈述和答复陈述中仅包含了三个裁决。
申请流程整个过程都是以书面形式进行的,无需举行口头听证会,也不需要申请人亲自出庭。所有文件必须通过联邦法院的电子申报系统Federal Court - E-Filing在线提交。要参与该项目,申请人需要使用表格Form IR-1提交司法复核许可申请,并在申请的三个特定位置提及该试点项目。提交文件后,法官将对申请作出决定并通知申请人。
司法复核的三种可能结果
法官在审查案件后,可能有三种裁决结果:
驳回许可申请:如果法官认为签证官的决定是合理的,案件将被驳回,学签仍然被拒。法官不会给出详细理由。
批准许可但驳回司法复核申请:法官会提供详细的裁决理由,说明为何支持签证官的决定。申请人将继续面临学签被拒的结果。
批准许可并批准司法复核申请:如果法官认为移民局的决定不合理,案件将被发回移民局,由另一名签证官重新审查。这一结果意味着案件需要重新评估,但并不意味着学签自动获批。
如何退出试点项目
虽然试点项目提供了简化的流程,但申请人或被告方(即加拿大移民局)也有权选择退出。退出程序需要通过提交书面动议,并且必须在被告方提交简化陈述之前完成。同时,联邦法院也可以随时根据具体情况,将案件从简化程序转移到一般程序中。
总结
学签被拒并不是终点,司法复核为申请人提供了另一条道路。了解并正确参与学签试点项目可以大大简化这个过程,减少时间和精力的投入,专注于争取申请人应得的公平裁决。无论最终结果如何,试点项目为那些希望挑战学签拒签决定的人提供了一个更加高效、透明的机会。如果您不确定如何进行下一步,建议咨询我们威尔斯顿的加拿大专业持牌移民顾问,确保您的申请符合要求并能够顺利推进。
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